南京理工大學實驗小學零星維修-鐵藝圍欄加高工程 

施  工  招  標  文  件

招   標   人  南京理工大學實驗小學

發放時間  2021  年  4 月  15 日 

目         錄

第一章  投標須知

前附表

一、 總則

二、 招標文件

三、 投標報價

四、 投標文件的編制

五、 投標文件的遞交

六、 開標

七、 評標

八、 授予合同

第二章  計價規范和技術規范

第三章  投標文件格式

一、 投標函

1、投標函

2、 法定代表人資格證明書

3、 授權委托書

二、工程量清單報價格式:詳見清單

第四章工程量清單

第五章  圖紙（無）

第一章    投標須知

       前附表

一、總    則

（一）工程概況

1、現場施工條件

     (1)建設用地面積：   /  ；

     (2)場地拆遷及平整情況：已具備施工條件；

     (3)施工用水、電：投標人自行解決，招標人協助辦理相關手續；

2、工程資金來源及落實情況：自籌，已落實 。

     （二）投標費用

投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。

（三）兩個或兩個以上投標人組成的聯合體投標時，應該符合以下要求：本工程不接受聯合體投標。

二、招  標  文  件

（四）招標文件的組成

1、 招標文件包括本文件及所有按第（六）條發出的修改澄清通知。

2、 投標人應認真審閱招標文件所有的內容，如果投標人的投標文件不能實質性地響應招標文件要求，責任由投標人自負。

3、 本招標文件所指的實質性要求和條件是指不違反招標文件第二十五條列明條款。

（五）招標文件的澄清

1、本工程招標文件的澄清采用下列方式：

投標人在收到招標文件（含工程量清單和圖紙）和踏勘現場后，若有疑問需要澄清，應于收到招標文件后2日內以書面形式（包括書面文字、傳真）向招標人提出，招標人將以書面形式予以解答。

2、所有問題的解答，將在2日內提供給所有投標人。由此而產生的對招標文件內容的修改，以修改通知的方式發出。

（六）招標文件的修改

1、 在投標截止日期2天前，招標人都可能會以書面通知的方式修改招標文件。修改通知作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。

2、 為使投標人在編制投標文件時把修改通知內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期。具體時間將在修改通知中寫明。

3、 當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發出的通知為準。

三、投  標  報  價

（七）投標報價

1、投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致（另行增加工程量的除外）。

2、措施項目清單中的安全文明施工費、規費、稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

3、對工程量清單的核對要求：投標人須依據圖紙認真核對工程量清單，投標人認為工程量清單中少算或漏算的內容，可自行在工程量清單最后增加，結算時圖紙范圍內的工程內容一律不予調整。

4、投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內的全部工作內容的價格體現。因此投標人的投標報價應包括根據施工圖紙要求為完成該工程施工所需的顯在的和隱含的一切費用。以及本招標文件關于合同專用條款中明示的所有的一切風險、責任和義務。因而投標人應根據招標人所提供的施工圖和工程量清單仔細計算并自行考慮風險系數進行投標報價，未列細目的費用將視為已分攤在工程的有關細目的單價和總價中。

風險如下：

1）材料價格按蘇建價最新相關件執行

2）人工費、機械費包干，以后不調整；

3）投標人根據自身技術水平、管理、經營狀況能夠自主控制的風險，如承包人的管理費、利潤的風險，投標人應結合市場情況，根據企業自身實際合理確定、自主報價，風險由投標人全部承擔。

4、投標報價應根據下列依據編制：

1）《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）；

2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法；

3）企業定額、國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額；

4）招標文件、工程量清單及其補充通知、答辯紀要；

5）建設工程設計文件及相關資料；

6）施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案 ；

7）與建設項目相關的標準、規范等技術資料；

8）可參考市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息；

9）其他的相關資料。

6、投標報價編制要求

投標報價應根據投標人實際情況自主進行，應充分考慮施工過程中可能發生的費用（如現行政策要求對工程實體或有關材料進行的材料檢驗、抽樣檢測等費用），并最大限度地滿足招標文件的要求，但不得低于成本。

（1）投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。

（2）投標人根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。

（3）由投標人自購的材料，其規格、技術指標、質量要求詳見施工圖及工程量清單，同時必須滿足相關技術規范要求，報價中含價差，結算時不予調整。

（4) 稅金在施工工地所在地交納，稅率為9%。

（5）投標人未填報單價的清單項目，視為其費用已包含在其他清單項目中，結算時不調整。

（6)投標人必須按工程量清單的順序編寫，不得調整。

（7）總承包服務費、配合費、采保費、上下力費由各投標人自報，含在報價中，結算時不作調整。

（8）所有材料、設備按規范進行常規檢測的費用及因投標人原因造成的材料復檢的費用由投標人承擔，由招標人指定檢測單位。

（9）招標人不提供措施費用項目清單中腳手架工程費、垂直運輸機械費計算基礎，且招標人提供的工程量清單不作為措施費用清單中上述幾項費用的計算基礎，該部分費用由投標人自行報價，結算時不予調整。

（10）施工（生活）用水、用電：

a、施工（生活）用水、照明用電、動力用電單價均按施工同期供水、供電部門的價格計算，結算時招標人按施工同期供水、供電部門的價格扣回；

b、施工（生活）用水、用電由投標人掛表計量并承擔線損費攤銷；

c、招標人已指定現場施工（生活）用水、電接入位置，自指定位置接入施工現場所需的材料、安裝等一切費用，投標時需計入投標報價，該費用在中標后一律不予調整，同時施工中甲方不考慮因用電原因（如需自發電或電容量不夠）而給乙方的任何額外補償。

（11）當發包人與承包人對乙供材的價格、質量等原因發生爭議時，發包人保留將乙供材改為甲供的權利。該部分材料的價格按發包人實際采購價格執行，該部分材料從承包人的合同價款中扣除。

（12）承包人必須保證施工場地內的道路暢通，并自行解決好與四鄰的交通、環衛和施工噪音等問題。渣土證等由承包人負責，發包人協助，費用由承包人承擔。

（13）施工圖紙或招標人未提出的主要材料、設備規格、型號、標準等由投標人自行報價，但其質量和技術性能應符合國家和江蘇省相關標準。

（14）國家明令采用環保防火節能要求的材料（含水電材料）等均應采用環保的合格品。按現行規定要求的有關材料抽樣檢測費等業主不再另行支付費用，投標人應在投標報價時自行考慮。

四、投標文件的編制

（八）投標文件的組成

1、投標人的投標文件應包括下列內容：

1) 投標函

2) 法人營業執照及法定代表人資格證明書

3) 法定代表人委托代理人的委托書

4) 報價表

5) 企業營業執照、資質證書、安全生產許可證

2、投標人應當使用投標文件第四章中所提供的文件格式填寫，如不夠用時，投標人可按同樣格式自行編制和添補。

（九）投標擔保 無 

（十）勘察現場

1、 投標人應對工程施工現場和周圍環境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。投標人中標后不得以施工現場條件的不足提出補償、增加、延長工期等要求。勘察現場所發生的費用由投標人承擔。

2、 招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

（十一）投標文件的份數和簽署

1、 投標人必須編制一份投標文件“正本”和前附表所要求份數的“副本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

2、 投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，按具體要求由投標人加蓋公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒或簽字。

3、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽署人加蓋印鑒。

五、投標文件的遞交

（十二）投標文件的密封與標志

1、投標人必須將投標文件密封提交。

2、所有封袋上都應當寫明工程名稱以及投標人的名稱并加蓋印鑒章。

（十三）投標截止期

1、 投標人應在投標須知中規定的時間之前將投標文件遞交到指定地點。招標人在接到投標文件時將在投標文件上注明收到的日期和時間。

2、 招標人可以按本文件第（六）條規定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。

3、 超過投標截止期送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。

4、 提交投標文件的投標人少于2個的，招標人將依法重新招標。

（十四）投標文件的修改與撤回

1、 投標人可以在遞交投標文件以后，在規定的投標截止期之前，以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止期以后，不得更改投標文件。

2、 投標人的修改或撤回通知，應按按本文件第（十二）條規定的要求編制、密封、標志和遞交（密封袋上應標明“修改”或“撤回”字樣）。

六、開    標

（十五）開標

1、開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

2、投標人授權委托人必須攜帶本人身份證到達開標現場，參加投標開標會，開標時招標人當場核驗其原件。

3、開標時，由投標人推選的代表或招標人委托的公證機構檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，將作為無效投標文件，退回投標人。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和其他招標人認為有必要的內容。

4、招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都將當眾予以拆封、宣讀、記錄。

5、唱標順序按各投標人送達投標文件時間先后的逆順序進行。

6、投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

      （1）逾期送達的或者未送達指定地點的；

      （2）未按招標文件要求密封及標識的；

七、評  標

（十六）評標

    1、評標工作

1）評標工作由評標委員會組織進行。

2）評標委員會由招標人負責組建，評標委員會的專家成員將從《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊》中產生。

2、本工程采用下列第（1）種方式進行評標：

（1）經評審的最低投標價法：是指在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業成本的除外。

根據投標報價的高低，評標委員會推薦1-3名中標候選人。

（十七）初步評審

1、聽取招標人對招標工程項目的情況介紹、閱讀、研究招標文件，獲取評標所需要的重要信息和數據，了解和熟悉評標的要求；

招標文件中規定的評標標準和方法存在違反國家有關法律、法規、規章規定的內容的，評標委員會有權按照規定對其進行修改，并在評標報告中對修改的內容和修改的依據予以記錄。

2、核對評標工作用表的內容；

3、根據需要，對算術計算錯誤的修正、細微偏差的補正及投標文件中其他含義不明確、對同類問題表述不一致的內容，提出書面澄清、說明或者補正要求，要求投標人進行澄清；

4、分析投標人對澄清、說明或者補正要求所作的書面說明；

5、對存在過低的投標價格的投標人進行澄清，分析其做出的書面說明和提供的相關證明材料，確定過低的投標價格是否能夠成立；

6、評標委員會形成初步評審結論。

7、出現以下情況的投標文件不進入詳細評審：

1）、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

2）、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

3）、未按招標文件要求提交投標保證金的。

4）、不符合本招標文件要求的投標人資格條件的。

（十八）投標文件的澄清

為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒絕的，評委會可以否決其投標。 

（十九）對于過低的投標價格，評委會將從下列因素進行重點分析：

1、工程內容是否完整；

2、施工方法是否正確；

3、施工組織和技術措施是否合理、可行；

4、綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理；

5、是否滿足招標文件對主要材料的規格、型號等的特殊要求，確定的材料價格是否合理；

6、投標人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關證明是否具有說服力；

投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料，或評委會有充分的理由認定上述因素不能支持投標價格成立的，應當在評標報告中詳細記錄認定的理由和依據。

（二十）詳細評審

1、以初步評審階段得出的評標價為依據。投標文件未通過初步評審的，不得進行詳細評審。

2、采用綜合評估法的，評標委員會應當對所有通過初步評審的投標文件進行詳細評審。

3、評標過程中，數據和評分的計算過程和計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。

（二十一）在評標過程中，評標委員會若發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標將作廢標處理。

（二十二）在評標過程中，評標委員會若發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能屬于低于其個別成本的過低報價競標，將要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將作廢標處理。

（二十三）投標人資格條件不符合國家有關規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

（二十四）評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，將作廢標處理。

（二十五）投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，并按前條規定作廢標處理（凡招標文件未明確標明廢標條款的，評標委員會不得作為判定廢標的依據，評標委員會也不得以不符合招標文件中規定的其他實質性要求作為判定廢標的依據。）：

1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

    2、未按招標文件要求提供投標保證金的； 

    3、未按招標文件規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 

    4、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外； 

    5、投標人名稱與資格預審時不一致的；

    6、除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外，項目經理與資格預審時不一致的；

    7、投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；

    8、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限； 

9、明顯不符合技術規范、技術標準的要求； 

10、投標報價超過招標文件規定的招標控制價的；

    11、不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況；

    12、改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數量；

    13、改變招標文件規定的暫定或指定價格或不可競爭費用的；  

    14、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； 

    15、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法； 

16、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假

方式投標的；
    17、經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；

18、組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；

19、施工組織設計或方案中的安全生產、文明施工措施不符合相關規定的；

20、不同投標人的投標文件的分部分項報價錯漏一致，且沒有合理解釋的；

21、不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；

22、不同投標人的投標文件相互混裝的；

23、不同投標人使用同一個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；

24、不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外；

25、其他不應有的雷同。

評標委員會根據規定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人依法重新招標。

（二十六）評標和定標將在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人將給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。

八、授  予  合  同

（二十七）中標

1、招標人將根據評委會的推薦排名確定第一名中標侯選人為中標單位。如第一名中標侯選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同時，則招標人可以確定排名第二的中標侯選人作為中標單位；如第二名中標侯選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同時，則招標人可以確定排名第三的中標侯選人作為中標單位。

2、確定中標單位后，招標人向中標單位發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書將成為合同的組成部分。

3、中標單位收到中標通知書后，應在30日內與招標人簽訂施工合同。

（二十八）合同簽訂

招標人與中標人將根據《中華人民共和國合同法》的規定，依據招標文件和投標文件簽訂施工合同。

第二章  計價規范和技術規范

一、本工程采用的計價規范

《建設工程工程量清單計價規范》

二、本工程采用的技術規范

按照國家和省市有關現行規定。

注：未述及的按國家有關規范、規程、標準及省市有關規定執行。

三、對材料的質量和試驗要求

按國家、省市現行有關規定和標準執行。

四、對施工工藝的特殊要求   無

第三章  投標文件格式

（封      面）

__________________________________工程

施 工 投 標 文 件

投   標   人（章）:

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）:

日期：__________年__________月____________日

一 投標函及附錄

1、投  標  函

招標人：                                  

1、根據已收到的招標編號為         的                工程的招標文件，我單位經考察現場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單和其他有關文件后，我方愿以人民幣         元的總價，按上述合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。

2、一旦我方中標，我方保證在             天(日歷日)內竣工并移交整個工程。

3、如果我方中標，將派出              （項目經理姓名）作為本工程的項目經理。

4、我方接受招標文件中的工程款預付及支付條件。

5、我方同意所遞交的投標文件在“投標須知”前附表規定的投標有效期內有效，在此期間內我方的投標有可能中標，我方將受此約束。

6、除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同

7、質量承諾：                   。

投標人：(蓋章)

單位地址：

法定代表人或委托代理人：(蓋章或簽字)

郵政編碼：

電話：

日期：      年      月      日

2、法定代表人資格證明書（本格式僅作為參考格式）

單位名稱：

地址：

姓名：             性別：          年齡：          職務：

系                          的法定代表人。為施工、竣工和保修                  的工程，簽署上述工程的投標文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之有關的一切事務。

特此證明。

投標人：(蓋章)

日期：       年      月      日

3、 授權委托書

本授權委托書聲明：我         (姓名)系                      (投標人名稱)的法定代表人，現授權委托                         （單位名稱）的        (姓名)為我公司代理人，參加                   (招標人)的                    工程的投標活動。代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。

代理人無轉委權。特此委托。 

代理人：          性別：                 年齡：

單位：            部門：                 職務：

投標人：(蓋章)

法定代表人：(簽字或蓋章)

日期：          年       月      日

二、 工程量清單報價格式（詳見清單）

第四章工程量清單（另附）

第五章圖紙（無）

零星維修-鐵藝圍欄加高清單.xls